二：绿色塑料
六：塔里木河频频告急
国家经贸委近日颁布有关决定，其中，一次性发泡塑料餐具将在2000年前被全面禁止生 产、销售和使用。据悉，全国目前有发泡餐具生产线130余条。
《新闻晨刊报》1999.3.31 第7版
美国明尼苏达州大学的研究人员，利用谷类蛋白，植物淀粉及可降解合成聚合物制成绿色塑料。这种塑料在华氏40氏度以上的室外环境下就能自然降解。其成本为每磅1.5美元。比目前其他绿色塑料每磅2.5美元要便宜得多。目前研究人员正努力降低其成本，使之能与普通塑料相当，并研制如何用它来制成各种产品。
《上海经济报》1999.3.31
第3版
加大“一控、双达标”力度
全面实施“跨世纪绿色工程规划”
本报讯 记者王翰林 通讯员赵莹报道：3月14日，国家环保总局组织参加1999年全国环境保护工作会议的各省市环保厅、局、长，传达贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神。结合环保工作实际，制定了贯彻落实的具体措施。
会议认为，1999年是实现2000年环保目标的关键一年。1999年全国环保工作的总体思路，首先是加大“一控、双达标”的工作力度，这是实现2000年基本控制环境污染和生态破坏加剧趋的主要措施；二是要全面实施“跨世纪绿色工程规划”，国家重点抓好淮河、海河、太湖、滇池、巢湖、酸雨控制区和二氧化硫控制区，北京市、渤海湾的污染防治工程（即332111工程），环保模范城市、生态示范区和自然保护区的建设与管理都要有明显加强，生态环境保护工作要开拓新局面，这是实现到2000年改善部分城市和地区的环境质量关键。三是要加强环保系统的机构建设、法制建设和能力建设，促进2000年环保目标的实现。
根据中央座谈会精神，国家环保总局确定了《1999年全国环境保护工作要点》，主要内容有：认真贯彻落实中央座谈会精神，搞好“三讲”活动，加强精神文明建设；加大“一控、双达标”的工作力度，抓紧实施“332111程”，努力改善重点城市、区域、流域、海域的环境质量，抓紧治理“白色污染”，确保核环境安全；进一步加强生态环境保护工作，制定并实施《全国生态环境保护纲要》，加强自然保护区管理和农村环境保护工作；制定完善环境保护政策和管理制度，加强环保法制、投入、科技和宣教工作，加强环境基础工作和能力建设，积极开展国际环境合作交流。
《科技日报》1999.3.30
第5版
法律约束与市场调节并举
——德国的水管理
新华社记者
陈勇
德国境内水道纵横，有欧洲著名的大河莱因河、多瑙河、易北河以及它们的众多支流，再加上星罗棋布的矿泉、温泉和湖泊，其人均占有水资源居世界前列。尽管如此，德国政府和民间组织仍很重视保护水资源，特别是在节约用水和净化废水方面成效比较显著。德国保护水资源的主要作法是靠法律约束，市场调节和邻国合作。
德国目前执行的“水资源管理法”是1996年年底通过的第六次修订版。这部法律详尽到了具体技术细节，它对城镇和企业的取水、水处理、用水和废水排放标准都有明确的规定。例如，这部法律根据欧盟的水质标准对德国的水质提出了很高的要求，并规定废水在排入河道之前必须经过三级位理，也就是物理沉淀，生物降解和消毒三道工序。1998年，德国的废水处理率高达97％，在欧洲仅次于荷兰，这很大程度上应归功于法律明。
在市场经济高度发达的德国，经济调节也是促进节约用水，减少废水排放的重要手段。政府保护水资源的主要经济手段包括：自来水价格，征收生态税和污水排放费，以及对私营污水处理企业减税等。比如，德国的自来水价格各地不同。1996年，各州的水价从每立方米1．85马克到2．54马克不等，定价标准主要是根据水资源状况、水处理成本和居民消耗水量来定。居民用水越多，每吨水价越高。九十年代以来，德国水价一直在上涨，而与此相对应的是居民用水量日益下降德国境内的许多河流湖泊是国际水体，水资源与邻国共亨，水患也与邻国同罹。要保护好它们，当然离不开国际合作。成立于1950年的“保护莱因河国际委员会”就包括莱因河流域的德国、法国、荷兰、瑞士和卢森堡。自七十年代以来，该委员会针对莱因河严重的化学污染、氯污染和热污染草拟了三个国际条约，确定了向莱因河排放污染物的标准。此外，德国还连续多年对净水设施和水处理技术投放巨资，例如，1998年德国仅在公共废水处理设施和技术开发上就投资110亿马克，从1989年至1998年，废水处理总投资已达2500亿马克，远远超过了欧洲其他国家。这些投资更有力地促进了德国水资源的保护。
《科技日报》1999.3.27 第3版
无锡市在“治排放、锁黑龙、禁噪声”，为争创国家环境模范城市加大力度的同时， 又投资约1亿元，开始进一步向优化城市生态环境进军——日前，市政府分别与各（县）区签订今年绿化目标责任状，并向13个环境增绿重区域下达任务书。 据悉，该市今年除继续保持植树500万株以上，新增绿地193公顷，其中市区完成植 树36万株，新增绿地35公顷，人均公共绿地增加0.1平方米，达7.3平方米外，还实施“ 一、三、五、七”精品工程：一是建设好锡惠公园绿化广场；三是建设好三个绿色公园；五是建设好锡澄高速公路、沪宁高速公路无锡段、机场公路、京杭大运河无锡段、梁溪 河等五条绿色通道；七是建设好中山路、人民路、运河东路、解放南路、梁溪路、青祁路、青石路等七条园林景观道路。 据悉，去年无锡市一城三（县）市区共植树521.5万株，新增城镇绿地194.52公顷， 新增公共绿地30.76公顷，使人均绿地面积达7.2平方米，已超过全国园林城市的绿化标准。
江水 《城市导报》1999年3月25日第二版
亟待加强综合治理——
别让“母亲河”再“流泪”
本报记者
董建勤
在祖国西北边疆那片广袤的国土上，穿越南疆塔克拉玛干沙漠和库姆塔格两大沙漠的塔里木河在“流泪”：下游l／4的河道已干涸、52%的土地荒漠化、75％的胡杨林衰退甚至死亡——
南疆“母亲河”告急塔里木河（简称塔河）是我国最大的内陆河，干流全长1321公里，年径流量近50亿立方米。流域内灌溉面积2490万亩，如今滋养着南疆780万各族人民，被誉为“母亲河”，现阶段干流流量正逐年减少，下游来水量仅约2亿立方米，流程缩短到1000公里。据介绍，塔河下游穿行其间的两大沙漠最近处只有800米。在下游沿岸，堪称干旱沙漠区生命通道的“绿色走廊”生存告急，近两年各类植被以年均近2万亩的惊人速度锐减，幸存下来的则成片干枯，竟相衰败。国家防治荒漠化办公室主任慈龙骏教授说，“绿色走廊”毁灭，两大沙漠一旦合拢，首当其冲的是2l8国道、塔里木垦区和规划中的青（海）新（疆）铁路。与此同时，下游沿岸大量良田因无水灌溉而被迫弃耕。巴音郭楞蒙古自治州（简称巴州）境内新疆生产建设兵团农二师塔里木垦区的35团先后迁走了7个连队，种植面积由80年代的10多万亩降至目前的不足6万亩，耕地退缩功余公里；34团由60年代的8万亩到90年代只能维持在3万亩左右。
在经济发展受到制约的同时，塔河流域生态环境也形势严峻：据当地气象站介绍，进入80年代，霜冻、大风、冰雹经常发生，特别是90年代以来，次数明显上升，危害严重，35团累计植树17620亩，听取了塔里木河管理局的情况介绍，目睹了塔河下游严重干旱缺水、草木难生、人畜被迫迁移的严酷现实，记者不禁发问——
20多亿立方米的水哪去了在水资源极端稀缺的同时，塔河水的损失浪费却十分惊人，约有20多亿立方米的水在干流的上、中游漫流耗损。50年代以来，塔河流域各源流天然来水量并未减少，但由于大量开荒造田，人们在干流的上、中游段沿河两岸随意掘口引水多达138处，引走的水除少部分用于农牧业灌溉外，大部分散耗在沙漠之中。加之灌溉方式粗放、落后，使水量在流泻过程中，愈往下游减少愈快，致从50年代的10多亿立方米减少到1997年的1.94亿立方米。长期以来，塔河水资源分属各地州、兵团等多部门分散管理，没有统一的管理机构和制约机制，缺乏游域总体规划。全流域水资源的统一开发、利用和管理缺少技术及法律依据，各干流城对干流的关系仅限于承诺向干流输水，流域内存在着无法调和的“水”矛盾，以致“上游开荒下游被迫撂荒”。据不完全统计，80年代末，塔河流城的耕地仅有50万亩，现已达80万亩以上，而全河干流规划到2000年的耕地面积也才只有72.13万亩。其次，流域内水利基础薄弱，也是导致大量珍贵水资源浪费的重要原因之一。据了解，干流河道上控制性水利工程数量不足，现有工程老化失修严重，水毁工程修复缓慢，引水口修建有节制工程设施的不到10％。
关键：综合治理即便在如此“内忧外患”的情形下，塔河年来水量仍有40多亿立方米，除去生态用水，最大可承担100万亩地的灌溉极限，上、中、下游大致分别为55万亩、20万亩、30万亩，理论上述是够用的，关键在于综合管理。塔河的现状和人民的呼声得到自治区、国家有关部门的重视，治理已逐步开始。世界银行对塔里木河生态环境的保护工作也给予了大力支持，中国政府已将其生态环境治理和保护列入《中国2l世纪议程》，自治区专门组建了塔里木河管理局。形成了一整套决策——监督——执行的治理模式。但总的看来，塔河治理才起步。中国科学院“西北五省干旱、半干旱可持续发展的农业问题”咨询项目组的专家认为，要保证流域经济发展，必须明晰治理思路，加大治理力度，关键在控制中游。
目前，塔里木河干流河道整治工程任务很大。著名生态学家张新时院士建议将塔河流
域列入国家大江大河治理体系，由国家按水利生态工程加大投资，加诀整治改造，恢复下游生态。加强全流域的统筹规划和管理。农业开发和生态保护要协调发展，掌握“度”与“量”：严格控制上游开荒的用水量及中游的乱扒口、乱开荒，使上、中游用水总量和单位面积用水指标控制在一定范围内，确保下游基本用水需求。有关部门应对此进行研究并提出比较科学具体的度量指标，作为全流域共同遵守的行为准则。
建立“依法治水、用水、管水”的法制体系，确保水资源合理、有效地使用。作为我国第一部对流域水资源管理的地方性法规，《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》对塔河开发、保护和管理均作了明确的规定，今后需要强化以塔里木河管理局为中心的水资源管理机构的权威，使其依法律行使协调监督的职能。
《人民日报》1999.3.24 第2版
今天是第七届“世界水日”，也是新的“中国水周”的第一天，全国人大农委，环资委和水利部在京联合召开纪念坐谈会，呼吁全社会更加关注我国的水资源问题，提高全民的水忧患意识。水是人类赖以生存和发展的不可替代的资源，并日益成为全球经济和社会可持续发展的制约因素。为唤起全世界公众对水问题的重视，1993年第四十七届联合国大会将每年的3月22日定为“世界水日”。今年“世界水日”的主题是“人人都生活在下游’，旨在提醒人们在开发利用水资源的时侯，都要考虑下游居民的利益。我国是一个水旱灾害频繁的国家，与世界许多国家相比，水的问题更为突出。新中国成立以来，水利建设取得了巨大成就，但随着人口的增加和经济快速发展，洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水环境恶化等问题仍很严重。特别是1998年发生在长江、嫩江和松花江流域的特大洪水，充分暴露了我国江河提防薄弱、江河湖泊调蓄能力低等问题。灾后，党中央对江河治理、兴修水利作了全面部署。为此，今年“中国水周”的宣传主题定为“江河治理是防洪之本”。
水利部副部长张春园在座谈会上说，党中央把兴修水利作为一项保证实现我国跨世纪发展目标的重大战略措施，把保护和合理利用水资源作为我国的一项基本国策。今年水利建设是改革开放以来最大的，水利部要搞好以堤防为重点的防洪体系建设，把确保工程质量放在突出的位置上，要实行工程质量终身责任制，当前要把今年的防汛工作切实抓好，落实好建设资金，确保安全度汛，同时坚持开源节流、保护并举的方针，把普及节水灌溉作为一项革命措施来抓；加强水土保持，改善生态环境；坚持依法治水，推进水利法制建设。
《人民日报》1999-3-23第2版
行程二万五千公里 养护百棵中华名树
一支绿色长征队抵京
本报北京3月22日电 （记者范志臣）在全国各地纪念中国植树节周年之际，一支由长岭绿色志愿者组成的长征队在穿越二万五千公里、纵横16省市自治区之后抵京，志愿者就他们所实施的“长岭绿色世纪行——中华100棵名树公选养护活动”在京举行了专题报告会。
由全国绿委办、国家林业局宣传办、中国绿色时报社和长岭集团联合首倡的这项大型公益活动，旨在通过“中华名树”的文献性与标志性，在林木保护和生态建设中注入思想性，并以此为号召推动我国绿色事业的发展。1997年10月8日，“长岭绿色世纪行”以邓小平家乡四川广安为征地与首选点，迈出了绿色长征的第一步。此后一年多时间里，长岭绿色志愿队穿越祖国大江南北，广泛寻访最具历史影响力的名山胜迹，先后获得了百余棵候选树木的珍贵资料。现已正式册立为“中华名树”的有广安古银杏、中山南国榕、韶山参天松、湘潭元帅树、黄帝手植柏。此后将按“伟人故里、革命圣地、历史见证、华夏文明、绿海奇观”五大主题分类确立100棵中华名树。
在此次报告会上，长岭绿色志愿队不仅宣讲了他们在“长征”中的所做所感，还用图片和录像生动地展示了寻访的重大成果。全国绿委办领导对长岭绿色志愿队给予高度评价；国家林业局特向他们授旗以资鼓励和表彰。
《光明日报》1999.3.23 第2版
美国目前每年人均拥有水资源将近一万立方米，位居世界上10个水资源最丰富的国家之列。然而美国科学家却告诫说，美国也将出现水资源危机，水资源短缺将是21世纪美国面临的重大挑战之一。科学家认为，美国将会面临水资源危机，是基于以下原因：随着人口的增长和城市化步
伐的加快，人们对水的需求日益增加，水资源的人均拥有量越来越少，1955年美国年人均水资源拥有量接近1．5万立方米，1990年下降到1万立方米，预计到2025年将进一步降至5600立方米左右；农业用水特别是干旱地区的农业用水的需求是越来越大；全球变暖导致气候急剧变化和不稳定，加大了干旱和洪灾发生的频率；环境污染导致水资源质量下降，干净饮用水减少；旅游业的发展使水资源的基础设施在一定程度上受到破坏，需要修复和更新；公众对水资源的重视程度不够，需要研究机构和各级政府进行合作，提高人们节约用水、合理用水的意识。
（记者 谷利源） 《新华每日电讯》1999.3.23 第7版
1993年1月18日，第47届联合国大会确定自1993年起，将每年的3月22日定为世界水日，旨在推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护。
水是人类赖以存在和发展的重要资源。我们休养生息的地球加然有70．8％的面积为水所覆盖，但其中97．5%的水是咸水，无法饮用。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，约占地球总水量的0．26％。有人比喻说，在地球这个大水缸里可以用的水只有一汤匙。（据新华社）
《解放日报》1999.3.22
第8版