环保信息第十四期
新华社北京３月５日电国务院总理朱镕基在九届全国人大二次会议上所作的《政府工作
报告》中强调，要进一步实施可持续发展战略，以对人民、对子孙后代高度负责的精神，保护资源和生态环境。
他说，去年我国治理和保护环境工作的力度加大。重点地区生态工程建设和长江、黄河上游天然林保护工程全面展开。今年要加强对资源的规划和管理，克服靠浪费资源求发展的
短期行为，合理利用和保护资源，切实提高资源综合利用水平。要强化全民族的环境保护意识，继续增加环境保护投入，加强对重点城市、区域、流域、海域的污染治理。污染物排放
超标的企业要限期整顿，达不到要求的必须关闭。首都北京今年把治理大气污染作为政府的一项突出任务，国务院各有关部门要给予有力支持。
朱镕基强调要坚持控制人口增长，提高人口质量。他说，要完善人口与计划生育目标管理责任制，重点做好农村和流动人口的计划生育工作。切实解决基层计划生育工作的实际困
难和问题，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。要认真做好老龄人口的工作。关心和加强残疾人事业。广泛开展全民健身活动，努力提高竞技运动水平，逐步改善国民营养水平
和健康素质。 《人民日报》1999.3.5网络版
经过多年努力，中国的环境与资源保护法律体系已基本形成。 最高国家权力机关－－全国人大常委会加强了环境和资源保护的立法工作，先后制定了环境保护方面的法律六件，包括环境保护法、海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法；资源保护方面的法律九件，包括森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、土地管理法、水法、野生动物保护法、水土保持法、煤炭法；其他与环境和资源保护密切相关的法律十一件。根据上述法律，中国政府还制定了上百件有关的行政法规。 经全国人大常委会准，中国已经加入有关环境与资源保护方面的国际条约、公约共二十七项。
薛 冬
2月26日，中国科学院生态网络系统工程通过了由国家发展计划委员会、科技部、财政部、建行、中科院等单位领导和专家组成的国家验收委员会的验收。验收意见认为：中科院生态网络系统工程布局合理，工艺设计先进、实用，工程质量合格，运行情况良好，总体上达到了国内领先和国际先进水平。
该生态系统网络工程项目总投资4741万元。由中科院21个生物和地学领域的研究所所属的29个生态站、4个分中心和1个综合研究中心组成，将成为生态资源环境长期定位研究的网络体系是我国第一个按生态系统理论和系统工程方法，统一规划、设计的生态系统监测、研究和示络。其所属各生态站已经基本具备了对大气、土壤和水分等环境因子，以及对生态系统的结构、能量流动、物质循环及其动态特征进行野外观测和试验的能力；具备了在所属的34个单位之间，以及与国内外其他计算机网络之间进行通讯和数据交换的能力；建成了一批实验室计算机房和生活房，以及道路、围栏、晒场、水井等试验区辅助设施；将成为全球生态监测和研究网络的重要组成部分。
《光明日报》
1999年3月2日 第5版
迄今人类已经确认，存在四类规律制约着人类的生存与发展，它们是自然规律、技术规律、社会规律和经济规律，与此相应发展了四类科学，即自然科学、技术科学、社会科学和经济科学。环境科学已获公认，然而与之相应的环境规律是否存在，它的基本内容是什么，它与自然规律有何关系，却是一个有待解答的科学疑问。
一、环境规律的基本内涵
环境规律的基本内涵表现在以下三个层次上。第一层次，环境多样性，它是环境基础规律；第二层次，人－环境和谐，它是环境核心规律；第三层次，环境规律与社会规律、经济规律、自然规律、技术规律之间的相互作用，简称规律间的相互作用。 环境多样性是一个具有普遍意义的客观存在，它包括环境物质多样性、生物多样性、环境形态多样性、环境过程多样性、环境功能多样性、环境效应多样性等；这些多样性中既有自然环境本身具有的多样性，又包括人类活动所创造的多样性，如人造物质多样性，人类生产过程多样性、人工环境形态多样性等；上述各类环境多样性以及它们之间的内在联系总称为环境多样性。认识环境多样性、揭示环境多样性的内在规律是全面系统认识人类－环境相互关系的基础，它是人类长期面临的一项基础性研究课题。当前面临的一项任务是，要从大量的但又十分分散的科学事实中，抽提出环境多样性的科学概念并建立相应的概念模型，提出描述环境多样性的科学方法，进而阐明环境多样性的内在规律，这是一项继往开来的基础研究工作。
人－环境和谐是人类－环境相互作用中最本质的内在联系。人类认识自然、改造自然的主要目的是提高人－环境的和谐程度，与此同时，维系已经取得的人－环境的和谐关系而不致受到损伤／破坏又是人类改造与利用自然的限度。人类面临的所有环境问题，如环境污染、生态破坏、自然灾害、资源耗竭、人口过量等等，都有一个共同点：损伤／破坏人－环境的和谐。人类正是在遭受到环境问题的困扰之后才体验到人－环境和谐关系的存在，才认识到它的重要性。此外，人－环境关系有着自身的变化规律，是可以进行科学量度的。环境质量理论、生态学理论、灾害预测理论、资源承载理论、人口－环境承载理论等等，都是围绕人－环境和谐这一主线建立的多方位、多因素的科学理论。如果将环境系统（人类与环境相互作用的系统）与人体系统作一个对比的话，环境多样性的揭示与人－环境和谐度谱的建立相当于人体医学中解剖学、生理学、病理学的创立。
环境规律具有独立性，它与社会规律、经济规律、自然规律、技术规律之间存在着相互作用，这种规律之间的相互作用也有规律性，简称规律间的作用规律。环境法学、环境伦理学、环境管理学既是社会规律与环境规律相互作用的产物，同时也是这两类规律之间相互作用规律的揭示。值得强调的是，人类虽然已经认识到可持续发展的重要性，但至今还没有建立五律（社会规律、经济规律、自然规律、技术规律、环境规律）相互作用的统一理论，去从总体上认识与把握人类生存发展进程。人类的行为（尤其是重大决策）若能取得五律协同效应则必然取得预期效果，五律协同度越高，人类行为效果就越好。揭示五律之间的相互作用的普遍规律是我们面临的一个崭新的重大课题，它对人类生存发展进程将会产生现实而又深远的重大影响。
二、环境规律的独立性 人类在没有认识自然规律之前从生产实践中就创造了许多技术，比如狩猎、用火、纺织、造纸、指南针等；人类认识了自然规律之后，根据自然科学原理又创造了许多新技术。当今大部分技术，尤其是高科技几乎都是根据自然科学原理创造的，这里体现了自然规律与技术规律的联系，但这种内在联系并不能成为否认技术规律独立于自然规律的理由。自然规律与环境规律之间难以界定的原因主要有两个。第一，人类生存的自然环境与自然界具有同一性，这就使人很容易将环境问题与自然规律联系在一起。第二，自从环境问题引起人类重视以来，人们一致认为，“环境问题的出现是人类活动违背自然规律的结果”。这一结论频繁出现于几乎所有的文献，人类在这一问题上至今的共识程度不亚于人类历史上的另一个共识：“力是物体运动的原因”。
环境规律区别于自然规律的主要理由有以下两个。第一，环境问题的出现并不是违背自然规律的结果，而是五律共同作用的结果，它唯一违背的是环境规律；第二，环境规律是人类与环境相互作用的规律，人类是这种相互作用的主体，以人类活动为主体的作用规律不可能属于自然规律。这两个界定中，第一个最为直接。损伤／破坏人－环境的和谐是所有环境问题的共同特征，而维系／提高人－环境和谐正是环境规律的核心。事实上，自然规律并不能保证人－环境的谐。例如，自然灾害不仅不违背自然规律，而恰恰相反它完全是自然规律作用的必然结果，但它破坏了人－环境的和谐。所有的环境问题的发生、发展过程全都符合自然规律，它们只是违背了环境规律。事实上，自然界发生发展了的事件必都符合自然规律，不符合自然规律的事件不可能在自然界发生发展。环境问题既然已在自然界发生发展，就必然符合自然规律。
人－环境的和谐是人类生存发展的需要，这种和谐既有大自然的恩赐，更有人类的创造，人类是这种和谐的享有者，又是创造者。
人类在认识客观规律征途上的每一次重大突破都带来人类社会经济的巨大变革，人类对环境规律的揭示与认识是人类认识的又一次飞跃，它对人类生存发展必将产生巨大而又深远的影响。
三、环境科学体系 经过近几十年来的自由发展，环境科学已经形成了一个庞大的学科体系。结合环境规律自身的特点，可以考虑以下四个学科作为环境科学学科体系中的核心学科与基础学科，它们是环境学、环境自然科学、环境人文社会科学、环境技术科学。环境学
研究基本环境规律，为环境科学提供基础理论。 环境自然科学
研究环境规律与自然规律的相互作用机理（或者说用自然科学的理论与手段研究环境问题），它包括环境化学、环境生物学、环境物理学、环境医学、环境地学等。环境人文社会科学
研究环境规律与社会规律、经济规律的相互作用规律，包括环境法学、环境管理学、环境伦理学、环境经济学、环境教育学等。
环境技术科学
研究环境规律与技术规律之间相互作用，包括环境工程学（水污染控制工程、大气污染控制工程、固废污染控制工程）在内，以提高人－环境和谐度为主要目标的技术学科。 环境科学与生态学既有联系又有区别。按照学科惯用定义，环境科学研究人类与环境的关系，其研究对象是环境系统（人类与环境相互作用的系统），揭示环境规律。生态学研究生物与环境的关系，其研究对象是生态系统（生物群落与环境相互作用的系统），揭示生态规律。两者的共同点是环境，两者的区别在主体不同，前者是人类，后者是生物。人有两重性：生物人与智慧人。对于生物人来说，他与环境相互作用的规律和高等动物与环境相互作用的规律相似，属于生态规律范围；对于智慧人来说，由于智慧人创造了人类社会、人类经济和人类技术，因此，他不仅能适应环境，还能主动地改造自然，以提高人－环境的和谐度，所以智慧人与环境相互作用的规律（环境规律）和生物与环境的相互作用规律（生态规律）有本质区别。
按惯用定义，哲学是自然科学与社会科学的结晶，这表明自然科学与社会科学的研究成就对哲学的形成与发展产生了重大影响。作为研究制约人类行为基础规律之一的环境科学，其研究成果也会丰富和发展哲学。事实上，环境规律本身所具有的三个层次上的综合性提出了相应的三个哲学新思维：多样性与单一性，自然和谐观，规律协同观。
四、清污两制与水污染控制 我国水污染控制没有取得预期的效果与下列三个单一性有关：水质管理的单一清水制、控制方式的单一点源治理制、城市污水处理的单一污水厂制。这三个单一性使得水污染控制措施难以取得五律协同效应，进而影响控制效果。我国水污染控制建议采用“清污两制”，绝大部分水域执行清水制，极少部分水域与地域执行污水制。实行污水制的水域与地域的环境主体功能是调蓄与净化，称为污水生态系统。对污染源实施控源导流，控源达标，导流归槽（污水生态系统）。苏北地区正在建设中的两项大型工程可以作为清污两制的典型案例，一项是新沂河，另一项是入海水道。
新沂河西起骆马湖嶂山闸东入黄海，全长142公里，是沂沭泗水系汇流入海的行洪河道，河面宽阔，内有南北两个偏泓，间有中泓。有三条自南向北为连云港市域供水的河流与新沂河交汇。来自新沂市区以及山东境内的城市污水沿沭河下泄直接污染了新沂河，继而污染了三条北上供水河流，长期困扰了连云港市区的自来水供应。解决方案有两个，其一是单一的清水制，治理上游污水使新沂河变清；其二是清污两制，将新沂河南北两个偏泓分开，北泓为污水制，南泓为清水制，并用三个污水地涵分别穿越三条北上河流，实现全线清污分流。江苏省政府采用了清污分流方案，于1998年初完成了一期工程建设，完全取得了预期效果，第二期工程将于1999年全面完成。污水泓道沿线结合三个污水地涵、河道水闸、河口挡潮闸的建设构成了一个五级河道调蓄净化系统，以确保入海水质达标。 入海水道工程是经国务院批准，已于1998年10月28日开工的大型水利工程项目，它承担分流淮河干流泄入洪泽湖的洪水直接入海的重任。入海水道西始洪泽湖二河闸，东入黄海，全长163．5公里。该项工程按照高低水分排、清污水分开的原则在入海水道中设计了南北两条泓道，北泓为清水制，南泓为污水制。南泓可以接纳三淮（淮阴市区、淮安市区、淮阴县城）、洪泽、滨海城区污水归槽集中处理。南泓沿线有三道水闸，构
成三级调蓄净化系统。 长江是我国最大的饮水水源，随着南水北调工程实施，将出现大半个中国共饮长江水的局面，与此同时，长江又是我国最大的纳污河流。长江干流的水质常量指标的合格性掩盖着微量有毒污染的风险性。国外最新研究成果表明，微量有毒污染物可以导致野
生动物和人类的内分泌紊乱、生殖遗传异常、免疫出现缺陷。长江的珍稀生物锐减与城市污水排江之间究竟有什么关系，受多大程度的影响，受什么物质的影响，一直是一个谜。长江流量很大，一方面，长江水质标准的人为微小下调可以提供巨额的“环境容量”，以减少大笔污水处理费用；另一方面，一旦长江水质污染程度超出允许限度，即使长江水质仅仅产生微小恢复也需要付出大的代价，因此长江微量污染物的生态毒理研究成果事关重大。
五、生态环境建设与“2116”
“2116”是中国21世纪16亿人口的生存、就业与发展的简写。剖析“2116”中的五律相互作用以确定中长期宏观调控对策是一个重大的综合性研究课题。可以想象到，“2116”的五律相互作用的局面是十分复杂的，令人神往。尽管目前还不能详尽展示这种作用的复杂局面，但某些总趋势是明朗的，其中下列两个趋势尤其值得关注。其一，剩余劳力越来越多，将以亿计；其二，我国生态环境本已很脆弱，而生态环境还将继续恶化。目前，全国水土流失面积达367万平方公里，约占国土面积的1／3，平均每年新增水土流失面积1万平方公里；荒漠化土地面积已达262万平方公里，每年仍以2460平方公里的速度在扩大；全国已有“三化”（退化、沙化、碱化）草原1．35亿公顷，约占草地总面积的1／3，每年还以200万公顷的速度增加；大面积的森林被砍伐，生物多样性锐减，已有15－20％的动植物物种的生存受到威胁。因此，劳力严重过剩与生态环境恶化是困扰“2116”的两道难题。为破解这两道难题，提出两个市场的设想，一个市场是现有的
商品（包含服务）市场，另一个市场是环境市场。环境市场是在国家宏观调控的前提下，运用市场机制以完成生态环境的建设与修复为主要任务的一种特殊的有待开辟的新型市场。其基本构思是，开辟环境市场大幅度拓宽国内需求，形成对商品市场的持续、单向、强劲的拉动力，以拉动经济持续增长；大批量吸收社会剩余劳动力，大幅度减轻社会劳动力的就业压力；大强度大面积地修复与建设我国生态环境，以实现生态环境与经济发展从恶性循环走向良性循环的战略转变。环境市场是一个新概念，也是一个有待研究的大课题。环境市场作为一个综合体系，它本身就具有五律作用以及五律之间的相互作用，因此，环境市场的研究应从五律及其相互作用着眼并由此展开，它的成败和预期效果还取决于五律协同的程度。在环境市场这个复杂系统中，资金与水资源这两项资源自始至终是牵动全局的关键性敏感因子。水资源的短缺与流失是生态环境恶化的首要原因，我国生态环境实现大面积的修复与建设的突破口就在于水资源的跨流域再分配。而水资源的跨流域调度又引出一系列的环境、社会、经济、自然、技术问题，这正是环境市场研究的首批切入点
（左玉辉） （作者为南京大学环境科学与工程系、环境科学研究所教授，国家教委高等学校环境科学教学指导委员会副主任委员，污染控制与资源化研究国家重点实验室副主任）
《科技日报》
1999年3月2日 第7版
环境成本内在化 ——个不可忽视的环境经济决策要素
在环境经济学中，环境成本是指某一项商品生产活动中，从资源开采、生产、运输、使用、回收到处理商品解决环境污染和生态破坏所需的全部费用。环境成本作为一项客观内在的事实，越来越被人们所共识，并把这一事实称之为“环境成本内在化”。从经济学的价值理论看，环境成本内在化主要由两大部分组成：一是制造产品所使用资源的价格，即自然资源本身的价值；二是制造和使用产品过程中对环境造成危害所需的整治费用，即自然环境修复价值。例如以煤为原料或以煤燃烧提供能源的商品生产，其环境成本就应包括煤自身价值和由于开采煤而破坏的环境资源（如森林、草地、耕地等）的价值，还有煤炭燃烧释放的烟尘、二氧化硫以及炉渣、粉煤灰等污染物所造成的环境损失。
在某些行业，如化工、化肥、造纸、酿酒、橡胶、染料和油漆等，其环境成本是一个相当惊人的数字，如果进行严格的统计和计算，其中一些行业的环境成本恐比生产总值要大得多，单位环境成本比单位产品价格要大几倍，甚至几十倍。因此，一些发达国家对环境成本内在化问题给予了高度重视，并在环境经济决策中采取了一些有力措施：一是在国内严格控制一些资源耗费大、污染危害重、环境成本高的新建项目再行上马；二是在内外贸易和经济技术交流中，把生产产品所需的环境成本纳入其市场价格，以作为对自然资源和生态破坏的补偿。此外，还有一种早已受到我国政府坚决反对的恶劣行为，那就是少数国家为达到减少污染、降低环境成本之目的，竟然将一些环境成本高的生产项目，如造纸、油漆、保温材料等，甚至连同一些工业、生活废料和垃圾转口到第三世界国家，这种将污染“转嫁”的不道德行为曾多次引发了国际间的商贸纷争和外交论战。这充分说明，环境成本内在化作为环境经济的一个要素，在各国社会经济中占有何等重要地位。
然而，在我国不少地方，对商品生产和使用的环境成本在商品化上还认识不足，重视不够，在经济决策行为上考虑的也较少，不仅在所生产的商品中，绝大多数没有包含环境成本，甚至在控制新上污染严重的项目上把关不严，以致于一些地方为获得眼前的利益，而不惜将高昂的环境成本置于脑后，不择手段地对有限资源进行掠夺式狂掘滥采，一些企业为取得商品的竞争优势，在外贸出口中，不愿把环境成本计入其内，这样不但使耗费的资源和污染的环境得不到补偿，而且还会造成同行业商品不能处在同一水平线上竞争。如此下去，势必会严重挫伤企业治理污染、保护生态环境的积极性和主动性。由此可见，单纯追求经济利益而不顾环境成本的做法，其影响是潜移默化的，危害是连琐多面的。 当今时代已由传统的数量指标进入了质量标准时代，衡量一个国家或地区的发展，经济指标决非唯一标准，而人类生存环境质量愈来愈引起人们的高度重视。在环境经济决策中，如何以付出最小的环境代价换取最大的经济效益，使生存和生产同轨并行已成为一个跨世纪的问题。 首先，要提高对环境成本内在化的认识，关键要不断增强在经济决策行为中的自觉运用意识，牢固树立“环境是一种资源”的思想，使其真正成为一项名副其实的决策要素。 其次，相关的经济政策必须完整、配套。不论是环境保护方面的新建项目审批，资源、能源的配置和利用，还是经济领域内的产值统计、利税计算、资产评估、成本核算、物价核定以及内外贸易等重大经济活动，都应有系统和完善的政策措施和监督机制。再则，在环境成本内在化意识的作用下，大力推行无污染的清洁生产工艺，对于那些资源消耗较大、污染严重、环境成本较高、而其产品却是必需的生产项目，除严格企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用率外，淘汰那些落后的技术工艺、采用先进清洁的生产工艺，无疑是解决环境成本过高的一条有效途径。这一措施尽管投资要大些，但毕竟将环境成本降到了最低限度。如果把一定时空下环境成本与其相对应的生产值及利润对比计算，得到的结果将是最经济的。
值得注意的是，环境成本内在化在理论上尽管比较清晰，但在实际运用中却是一个比较复杂的问题，因为不同经济领域和不同商品生产项目的环境成本往往不尽相同，甚至差异很大，如果将其定量化其难度更大。因此，在实际操作中，应慎重稳妥处之。
（张新国
李 力）
《科技日报》1999年3月2日
第7版
全国政协副主席 九三学社中央常务副主席 王文元
保护和建设环境是可持续发展战略最重要的组成部分。改革开放以来，党和国家高度重视环境保护工作，把环境保护确立为一项基本国策，江泽民总书记在去年召开的计划生育和环境保护两个基本国策座谈会上强调，“搞好这两项工作，关系社会的可持续发展，关系子孙后代的生存和繁衍，是必须长期坚持的基本国策”。二十年来，在党和国家的重视和关怀下，我国环保事业取得了世人瞩目的成绩。基本避免了在经济快速增长的条件下，环境质量急剧恶化的局面，重点流域和区域的污染防治取得很大进展，部分城市和地区的环境质量有所改善。但是，我们应清醒地看到，我国的环境形势依然相当严峻，很多地区环境污染和生态破坏的状况尚未改变，有的甚至还在加剧，不少地区环境污染和生态破坏已成为制约当地经济发展、影响改革开放和社会稳定、威胁人民健康的重要因素。因此，必须充分认识我国环境保护工作的紧迫性和艰巨性。
为推动我国环保事业的发展，九三学社中央前不久组织有关地方组织和专家学者对环境保护问题进行调查研究。在此基础上我们与光明日报社共同举办这个栏目，旨在为我国的环境保护问题建言献策，并进一步引起全社会对这一问题的重视。
《光明日报》 1999年3月1日 第7版
当人类即将跨叭新的1000年的时候，越来越多的迹象表明世界正处于环境革命的前夜。这种环境革命将会重建全球经济。 这是世界观察研究所所长莱斯特·布朗25日向记者发表的新观点布朗说，西方国家那种以化石燃料为基础，汽车为中心，通过大量消耗自然资源发展 经济的模式不利于环境保护和持续发展，世界必须采取新的经济发展模式。 这种新的经济发展模式是以太阳能和氢等无污染能源为动力。城市交通工具将不是以 汽车为中心，而是采用高技术的轻型轨道交通系统，再加上自行车和步行。这种可持续经济发展模式对环境有利，对保护资源有利，正逐渐得到人们的重视。 布朗说，自1990年以来，人们对石油和煤炭的使用每年只增加1.1%多，而人们对燃料 电池的使用每年增加16%，对风能的利用每年以26%的速度增长。丹麦电力的8%来自于风能， 德国石勒苏益格——荷尔斯泰因州15%的电力靠风能，西班牙纳瓦拉省在3年内使风力发电量从零上升到占该州总耗电量的23% 从全世界来看，风能发电的潜力是水的好几倍，现在世界电力的1／5来自水电。日本正在实施50万家庭利用屋顶太阳能发电的计划，德国也在开发太阳能发电技术。 布朗说人们的环境意识加强的另一个表现是许多大公司积极向环保能源领域投资。英国石油公司投资10亿美元开发风能和太阳能，皇家荷兰壳牌石油公司已宣布投入5亿美元开 发再生能源。 阿尔科石油公司的首席执行官迈克·鲍林最近说，现在是石油时代的未日和利用以氢为主的新能源的开湍。 布朗提出的世界面临环境变革的第三个证据是各国政府重视环境。他说，丹麦政府已下令禁止建设燃煤发电厂；哥斯达黎加计划到2010年时使这个国家的全部电力来自于再生 资源；中国政府在去年长江发生洪灾后下令禁止上游砍伐林木。
谷利源 《人民日报》1999年3月1日第七版
北京市政协委员 李江
今天，我们已进入信息社会或信息时代，信息搜集、处理、存贮、传输与利用等都离不开以计算机为中心的电子、电器设备。广播电视、无线通讯、计算机网络、雷达、导航以及办公自动化等，天天伴随着我们的工作和生活。与广播电视、无线通讯相匹配的发射台站、发射塔、发射天线、卫星转播站、中继站等比比皆是。一条条输变电线路通向城镇和乡村，通向工厂、企事业单位以及每个家庭。这些电子、电器设备和设施的运行，必然会不断地辐射出大量有害电磁波，导致周边空间的电磁环境质量急剧恶化。对此，十几年前美国就有人大声疾呼：电磁波干扰、电磁波泄漏、电磁波污染、电磁波危害已成为当今社会一大公害。 受电磁波干扰，电子计算机易产生误动作，自动化设备会出现故障，视频影像会引起紊乱，无线通信机会传来烦人的噪声，短波收音机甚至无法收听。80年代初，日本生产的电子计算机抗干扰性能差，引发的误动作事故多。日本野村综合研究所就此问题进行过详细调查，其报告指出，日本为排除这些故障，一年的经济损失达数亿日元，这还不包括因计算机的误动作所引发的恶性事故的损失。在诸多电磁波干扰事故中，美国“FOR－RESTAL”号航空母舰的损失最为惨痛。由于该舰发出的电磁波干扰，引发了舰载战机上的一枚导弹，击中邻近战机发生爆炸，使停机坪上27架战机被摧毁，134名军人死亡，仅航母本身的损失就高达7200万美元。
近年来，在我国，电磁波干扰引发的事故也很频繁。尤其是北京、上海、广州等大城市，
各种无线通信台站的发射天线，几乎完全占据了城区或郊区各制高点，其中有的发射频率，曾
多次干扰了当地军用、民用飞机的正常起降。1998年夏，我国的某颗卫星受到不明干扰源的
强大干扰，使正常的地震预测预报等重要信息突然中断，其影响之大，已超出了国界。无线通
信产品如大哥大、对讲机大量涌入市场，不加限制地随处使用，又产生了无穷的忧患：民航飞
机的安全飞行、医院医用电子产品的正常运转以及高速路上的行车安全，都受到严重威胁。 与电磁波干扰相反，电磁波泄漏对保密机关计算机安全构成威胁。据内部人士透露，在使用计算机处理保密信息过程中，如果安全措施不当，以计算机为圆心，以1公里为半径，在这个范围内，其信息有可能被人窃收并复原。因此，保密机关计算机的电磁波泄漏，可能导致国家重要的政治、军事、经济、外交、科技等情报落入他人之手。
自80年代以来，有关电磁波辐射污染对生物和人体的危害，已经引起人们越来越普遍的关
注。电磁波辐射污染是一种高科技污染，它无色、无味、无形、看不见、摸不着、听不出、闻
不到，是一种用感观无法感知的污染现象。当人体某一部分有了感觉，常常是已经受到了电磁
波辐射的伤害。因此，有人称其为“隐形杀手”。有关电磁波危害健康的问题，发达国家十多
年前就开始了多角度、多层次的探讨，提出或发表了大量的报告，绝大多数人认为，人长期受
电磁波辐射污染，易导致青光眼、失明症、白血病、乳腺癌、脑肿瘤及早老性痴呆症等恶性病症。并指出其污染的程度与辐射源的距离成反比，与接受辐射的时间长短成正比。
近期在北京召开的中国优生优育协会第二届理事会会议传出的信息，我国每年出生2000多
万婴儿，其中35万为缺陷儿，这里面又有25万为智力缺陷者。会议向广大育龄妇女提出警告：
空气污染、噪声污染、电磁波污染已对孕妇构成极大威胁。世界卫生组织认为，在各种污染中，
电磁波污染的威胁最大，原因是它无处不在，计算机、电视机、移动电话、微波炉、电冰箱、空调机、电热毯、打印机等产生的电磁辐射污染随时都可能对胎儿产生有害的影响。
总之，电磁波辐射污染问题，已经引起世界各国及国际有关组织的广泛关注，并正在制定一系列对策，以减少其污染对生物和人体的伤害。
针对我国急速加剧的电磁环境污染，我建议：
1．充分利用新闻媒介广泛开展科普教育活动，提高各界人士对电磁环境污染的基本认识
和了解，从而能时刻警惕并自觉抵制电磁污染对自身和社会的危害。
2．由政府出面组织，有专业人士参加，摸清电磁辐射干扰源，为有效治理，提供较详实的材料。
3．组建电磁辐射污染与防护监测评估机构。其任务主要为：对电磁辐射污染进行定期测
评；开展电磁波辐射污染与防护方面的课题研究；同时，对民间由电磁污染引发的纠纷，作有权威性的仲裁。
4．建立健全相关的标准及法律法规。目前，我国对电磁波干扰、电磁波泄漏、电磁波辐
射污染等已制订或正在制订相关的标准，同时还应制订一整套便于操作而又有效的法律法规。只要我们坚持依法从严治理，一个良好的电磁环境就将展现在我们面前。
5．对于严重影响公众安全和健康的电磁辐射干扰源，应尽快制订治理方案。该拆迁的拆迁，该建立卫生隔离带的建立卫生隔离带。
《光明日报》
1999年3月1日 第7版
本报讯
往年冬天，成群结队的候鸟都要到青山湖栖息越冬。如今，这里候鸟越来越少。去冬今春，喜爱观鸟的南昌市民常常失意而归。面积约3l6公顷的青山湖原为赣江一河汊，为南昌市区最大的内湖。经过近20多年的治理改造，湖水水质得至改观。近期来，由于缺少维护，一些附近居民和游人扔垃圾，造成约8万平方米的淤泥凸现于湖面。靠近湖滨东路的江西省水上运动学校四周已被淤泥环抱，甚至长出青草，水一色发绿。据介绍，湖水下面至少有1．5米深的淤泥。前些年尚有候鸟栖息，去年冬天连一只候鸟也不来了。
（江 南）
《人民日报》1999.3.4第14版
——访全国政协人口资源环境委员会主任侯捷
本报记者 张宝珍 不论世界风云如何变幻，但以“人口、资源、环境”为主要素的可持续发展战略始终是全球性的主题。这在当今世界各国已达成了共识。 在春意初露的北京，即将召开的“两会”给京城增添了勃勃的生机。日前，记者专程来访了曾当了十年建设部长、现任全国政协常委、人口资源环境委员会主任侯捷。侯捷主任对 记者说，人类社会发展到今天，创造了前所未有的文明。但是，随着人口的激增，资源的开发利用和工业与经济的发展，也带来了一系列严重社会问题，突出表现在人口膨胀、资源短 缺、生态破坏、环境恶化等，这些已经成为国际社会普遍关注和致力解决的一个重大问题。 侯捷介绍说，比如，我国12亿人口，今后相当长的时间内年将净增人口1000万人以上， 相当于一年增加一个北京市人口；“九五”期间，每年新增劳动力在1200至1500万人，加上 城镇下岗、失业人员和农村劳动力的大量增加，就业、再就业压力越来越大；又如，我国人的淡水、耕地、森林、草地资源，不到世界平均水平的三分之一，矿产资源的入均占有量不 到世界平均水平的二分之一；再如，1996年全国垃圾清运量达1亿吨，而且每年以百分之八 到十的速度增长，垃圾历年堆存量为600多亿吨，全国有200多座城市陷入垃圾包围中，以城 市为中心的环境污染加重，并向农村蔓延。侯捷认为，针对这种严峻的形势，中共中央、国 务院已采取了一系列重大举措。中共十五大确定了我国跨世纪的宏伟目标，为妥善解决经济、社会、人口、资源、环境的可持续发展指明了方向。 侯主任说，正确认识和准确把握可持续发展战略这个世界性主题的本质，首先应该认识到可持续发展是当今中国经济社会发展的必然选择，是国家制定方针政策和发展战略所遵循 的基本原则。其次，还应认识到，正确处理经济、社会与人口、资源、环境的关系是实现可持续发展的关键。反之，不仅给当前带来负面效应，对未来发展也会产生严重影响。 当前我国正处在城市化快速发展时期，小城镇建设蓬勃发展，对农村经济是个巨大的拉动。但是也存在布局分散、乱占耕地、重复建设、效益低下、资源浪费、生态破坏等许多严 重问题。侯捷对此格外关注。他强调，中央最近作出关于农业和农村工作若干意见的决定，明确提出“小城镇发展是个大战略”，应成为实施可持续发展的一个重要环节。 侯捷告诫：“经济的发展，还要为子孙后代着想，决不能走浪费资源，或走先污染后治理的老路，更不能吃祖宗饭、断子孙路。”
《城市导报》1999.3.4第1版